林草融合应成为各地林草局“一把手”工程 -尊龙凯时平台登录

山西省召开草原生态保护修复座谈会，省林业和草原局局长张云龙说，要想真正看到林草融合，在实践工作中得做到“四个一”：每召开一个现场会都要观草，每一次领导视察都要安排看草，每一次工作会议都要说草，每一项科技推广都要有草。

笔者认为，要想真正做到“四个一”，就得让林草融合成为山西省各地林草局的“一把手”工程，进而推动地方党委、政府高度重视草在生态建设中的重要作用，写好山水林田湖草沙综合治理的大文章。

这项“一把手”工程该如何推进？“一把手”首先要从思想上认识到林草融合的重要性。习近平总书记多次讲到，“善禁者，先禁其身而后人”。意思是说，要求别人做到的自己先要做到，各级领导干部要以身作则、率先垂范，发挥表率和带动作用。

2019年2月26日，山西省草原工作站成立，原省农业厅所属的省牧草工作站转隶省林草局并更名。张云龙接受笔者采访时说，“与其说转隶，倒不如说回家”。一个“家”字，体现了一种态度、一份情怀、一份信念，把林草融合乃至中华文化展现得淋漓尽致。

检索山西林草局的信息可以看到，张云龙确实做到了他提出的“四个一”：全省各地正朝着“四个一”迈进。机构改革以来，山西成立了省级层面的草原生态保护修复治理专家指导组，出台了《山西省草原生态保护修复治理工作导则》，编印了《草原法律法规文件汇编》《草原知识手册》等一系列业务知识读本，组织了12次专题业务技能培训，打造一批草原生态保护修复的典型样板……

笔者梳理山西林草融合的路径时发现，要真正做到“四个一”，可以从4个方面入手：思想、工作、机制、工程。

在思想上，要破除林与草之间的壁垒，充分认识草的作用。草原是生态系统演替的先锋，是天然的牧场，也是生态优劣的典型标志。如果说，草原是地球的皮肤，森林就是大地的衣裳，草因林而美丽，林因草而挺拔，构建林茂草丰、山川秀美的生态共同体，是顺应自然、尊重自然的选择。林和草，不存在孰轻孰重，在国家生态安全的体系中发挥着同样重要的作用。因此，各地林草局的“一把手”心中要有大格局，要推动形成社会公认草原、领导重视草原、部门修复草原、合力保护草原的良好氛围。

在工作中，要按照机构改革的指导意见，建立草原管理机构，培养专业人才，让林草系统的干部职工都成为明白人，要在生态治理的过程中明确草原生态修复工程的主战场、主阵地作用，打造一批草原生态修复样板区。在实践中，要坚持做到高山草甸修复草、河滩湿地保护草、稀疏灌丛封育草、森林抚育长出草、通道林带不除草、退耕工程种上草、园林绿化点缀草、国土绿化彰显草。当然，这些工作，并不是单纯靠草原管理机构独立完成，而是要整合林草系统乃至全社会的力量共同发力。

在机制上，要更有针对性和可操作性，该严肃的严肃，该灵活的灵活。在草原修复过程中，要多听专家的意见，以实现草畜平衡、草地改良、提质增绿、改善生境的目的。在合理利用草原上，要注重把握“五个一片”，即：封住一片，促进自然修复；改良一片，进行人工修复；建设一片，开展人工种草；用好一片，做好季节性放牧；开发一片，进行生态旅游。在提升草原质量上，要用最严格的封育、最少量的扰动、最乡土的草种、最有效的施肥、最科学的防治。做好草原生态修复，不仅要强化其生态功能，还要满足广大人民群众亲近自然的美好愿望以及对传统文化的渴望。

在工程上，要突出抓好项目建设，坚持做到科学编制方案，分类研究对策，力求一个草原一个方案，一个草原一个对策，一个草原一个团队，把林和草因地制宜地融起来。在黄河流域生态环境和高质量发展战略中，要注重修复草，保护生态大安全；在乡村振兴战略中，要突出草产业，促进生态产业大发展。要坚决纠正在河滩湿地、高山草甸盲目栽树的现象，要实现山上有草甸、水边有草滩、林中有草皮、田边有草带、湖边有草丛，在每一个地类中都展现出草应有的风采。

有思路、有方法、有典型、有经验，就看各地林草局的“一把手”怎么行动了。山西如是，全国亦如是。