点“绿”成金 推动浙中山区县高质量跨越式发展 -尊龙凯时平台登录

吴维康/摄

浙江省第十五次党代会指出，未来五年，要着力推进生态文明建设先行示范，其中之一就是要全面拓宽生态富民路径。市第八次党代会提出“高质量建设共同富裕现代化都市区”的新目标新定位。但是，武义、磐安两个山区县的gdp、居民收入等关键指标仍与共同富裕示范区建设的目标要求存在差距。如何实现山区县高质量跨越式发展，是检验金华市共同富裕示范区建设质量和成色的关键。“十四五”时期，要充分挖掘武义、磐安的生态优势和资源，探索和创新生态产品价值实现机制，拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，点“绿”成金，实现山区县高质量跨越式发展，努力为全省山区县实现共同富裕贡献力量。

一、推动认识深化，

凝聚点“绿”成金的共同意志

要充分认识生态产品的重要作用。山区县拥有得天独厚的生态环境和丰富的生态资源，其所蕴含的生态产品和服务的转化在缩小地区差距、解决发展不平衡不充分问题上发挥着越来越重要的作用。山区县应当充分认识实现生态产品价值转化与高质量发展建设共同富裕示范区的内在关联，既要避免一味追求经济效益的“唯经济论”，又要防止片面强调生态保护的“唯生态论”，坚持以生态产品价值转化与实现为核心，平衡经济发展与生态保护。金华市应充分认识生态产品价值转化的作用和意义，统一思想，加快行动，加快武义、磐安gep试点，借鉴丽水、衢州等地在生态产品价值实现机制上的成功经验和做法，以思想的高站位助推生态产品价值转化高效实施。

二、完善顶层设计，

构建点“绿”成金的机制保障

要精准完善生态产品的顶层设计。依据武义、磐安两个山区县在生态资源、生态产品、经济发展水平、产业特点等差异性，在科学开展生态资源调查、生态产品价值核算基础上，加快建立健全生态产品价值实现机制的规划、政策，为山区县推进生态产品价值的转化与实现提供精准、个性化的政策指导和理论指南。例如，可以探索建立以gep总量和年均增长为核心指标的激励政策体系，形成差异化绩效考核机制，将生态产品价值实现情况作为山区县推动共同富裕的重要指标和依据。同时，在顶层设计上树立“一盘棋”思想和系统思维，站在全市层面制定政策。各县（市、区）、各部门不能置身事外，应当主动融入，积极作为，群策群力，共同为生态产品价值的转化与实现贡献智慧和力量。

三、加大开发力度，

涵盖点“绿”成金的方方面面

要推进生态产品价值转化的“多样化”。武义、磐安两个山区县应当依据各自特点和优势，因地制宜推进各种类型的生态产品实现价值转化。一方面，依托茶叶、莲子、蔬菜、中药材、食用菌等特色产业，将“生态元素”融入其中，持续做强“武阳春雨”等区域公用品牌，生产具有山区县特色的绿色有机产品。另一方面，加大对以湿地生态系统为核心自然生态系统的保护，维护自然生态系统的功能和生物多样性，促进生态资源可持续利用，保障自然生态系统调节服务供给能力不下降。另外，应着重推进“生态体验游”全产业的培育，通过民宿、采摘、观光、康养等产业的发展和完善，满足消费者不同生态旅游需求，从而推动生态文化服务价值的转化和增值。

四、发挥市场作用，

加快点“绿”成金的速度效益

要实现生态资源流转的市场化。通过建设高效的生态资源市场体系、科学的生态资源定价机制、合理的生态保护补偿机制，发挥市场在生态资源流转中的作用。武义、磐安可以学习借鉴湖州安吉、衢州常山等地“两山银行”的做法，以县级国资平台公司为主体（如城投、交投、旅投公司等），牵头成立县级生态资源资产经营管理平台公司，在确权登记和自然资源改革基础上，按照完全市场化的方式进行自然资源资产的开发运营。

五、融合新兴业态，

创新点“绿”成金的实现模式

要实现生态产品价值转化的融合化。武义、磐安应当创新模式，积极利用互联网、大数据、电商直播、数字化营销等新平台新手段，提高生态产品价值转化的效率和效益，实现与新技术、新业态的融合发展。例如，可以在抖音、微博、头条、马蜂窝等热门平台，以视频、图文、游记等方式介绍山区县文旅产品，针对主要客源地区宣传推送，达到精准宣传的效果。如结合中国旅游日活动，提前谋划、结合营销，在节庆赛事前预热推广，提前对接市场，宣传活动，组织游客，联合景区在节庆活动期间结合开展互动、优惠活动，充分放大新媒体、新平台、新技术在加快生态产品价值转化上的作用和优势。

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